Page 21 - REVUE SYNDICALE 2016_2
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                      Recueil Juridique



        Circulaire du 5 janvier 2018 relative   au non versement de la rémunération   indemnités exclues de l’assiette de   de médiation préalable obligatoire
        à la représentation des femmes et   au titre du premier jour de congé de   la retenue sont précisées ainsi que   en matière de litiges de la fonction
        des hommes au sein des organismes   maladie des agents publics civils et   les modalités particulières qui s’ap-  publique territoriale
        consultatifs de la fonction publique   militaires     pliquent aux agents à temps partiel   Cet arrêté liste les centres de gestion
        de l’Etat                  L’article 115 de la loi n° 2017-1837   et aux fonctionnaires territoriaux à   de la fonction publique territoriale
        Ce texte précise les modalités   du 30 décembre 2017 de finances   temps non complet. La retenue, dans   autorisés par délibération à expéri-
        d’application des nouvelles dispo-  pour 2018 réintroduit un jour de ca-  la mesure du possible, devra être   menter une procédure de médiation
        sitions législatives et réglementaires   rence pour le versement de la rému-  effectuée sur les éléments de rému-  préalable obligatoire en matière de
        favorisant l’égal accès des femmes   nération au titre du congé de maladie   nération devant être versés au titre   litiges de la fonction publique, en ap-
        et des hommes aux responsabilités   des agents publics civils et militaires,   du mois au cours duquel est survenu   plication du décret n° 2018-101 du
        sociales et professionnelles lors   à compter du 1er janvier 2018. La   le premier jour de maladie. Le délai   16 février 2018 portant expérimen-
        du dépôt des listes de candidats   présente circulaire traite des situa-  de carence est assimilé à du temps   tation d’une procédure de médiation
        aux élections professionnelles. Ce   tions des agents publics civils et   de service effectif dans le grade du   préalable obligatoire en matière de
        document, spécifique aux orga-  militaires, à l’exclusion des salariés   corps ou cadre d’emplois dont relève   litiges de la fonction publique et de
        nismes consultatifs de la fonction   pour lesquels l’indemnisation de leur   le fonctionnaire et ne donne pas lieu   litiges sociaux.
        publique d’État, détaille en particu-  congé de maladie n’est pas assurée   à cotisation et contribution sociales.
        lier le contenu du décret n° 2017-  par un régime obligatoire de sécurité   Le bulletin de paie de l’agent public
        1201 du 27 juillet 2017 relatif à la   sociale ou est assurée par un régime   portera mention du montant et de   Circulaire du 9 mars 2018 rela-
        représentation des femmes et des   spécial de sécurité sociale mention-  la date qui se rattachent au délai de   tive à la lutte contre les violences
        hommes au sein des organismes   né à l’article L. 711-1 du code de   carence. Dans le versant territorial, le   sexuelles et sexistes dans la fonc-
        consultatifs de la fonction publique   la sécurité sociale. Désormais, les   suivi de la mesure donnera lieu à une   tion publique
        qui met en œuvre l’obligation d’une   agents ne bénéficient du maintien   enquête menée par la direction géné-  Cette circulaire présente le plan
        représentation équilibrée dans les   de leur traitement ou de leur rému-  rale des collectivités locales auprès   de prévention et de traitement des
        listes des candidats aux comi-  nération, ou du versement de pres-  des employeurs territoriaux selon les   violences sexuelles et sexistes dans
        tés techniques, aux commissions   tations en espèces par l’employeur   mêmes indicateurs qu’à l’État.  la fonction publique. Ce plan s’arti-
        administratives paritaires (CAP) et   qu’à compter du deuxième jour de ce       cule autour de trois axes : prévenir
        aux commissions consultatives pari-  congé. Les différentes exceptions à   Décret n° 2018-101 du 16 février   les violences sexuelles et sexistes
        taires (CCP). L’obligation en question   l’application du jour de carence sont   2018 portant expérimentation d’une   dans la fonction publique, traiter
        figure dans la loi du 20 avril 2016   précisées ainsi que les personnels   procédure de médiation préalable   ces situations et sanctionner les
        relative à la déontologie et aux droits   concernés. Les situations liées à   obligatoire en matière de litiges de   auteurs. La formation des person-
        des fonctionnaires.        l’état de santé, auxquelles le délai   la fonction publique et de litiges   nels occupe une place majeure dans
                                   de carence ne s’applique pas, sont   sociaux         ce plan. Ainsi une formation initiale
                                   énumérées par le II de l’article 115 de   Pris pour l’application de la loi n°   et continue dédiée à la prévention
        Décret n° 2018-55 du 31 janvier   la loi du 30 décembre 2017. En appli-  2017-1547 du 18 novembre 2016   et à la lutte contre les violences
        2018 relatif aux instances de re-  cation du I de l’article 115 de la loi   relative à la modernisation de la   sexuelles et sexistes sera élaborée
        présentation professionnelle de la   du 30 décembre 2017, le traitement   justice du 21ème siècle, ce décret   dans les trois versants de la fonc-
        fonction publique territoriale  ou la rémunération afférent au pre-  précise les modalités de l’expé-  tion publique. Cette offre devra être
        Ce décret vise à modifier et préci-  mier jour de congé de maladie ainsi   rimentation d’une procédure de   prioritairement déclinée à destina-
        ser les règles électorales applicables   déterminé fait l’objet d’une retenue   médiation préalable à la saisine   tion des agents en situation d’en-
        au sein des comités techniques,   intégrale. Lorsque l’arrêt de travail   du juge administratif dans certains   cadrement, des référents Egalité et
        des commissions administratives   est établi le même jour que celui où   litiges de la fonction publique et   Diversité, des agents des services
        paritaires ou des commissions   l’agent a travaillé, puis s’est rendu   litiges sociaux. L’article 1 définit   ressources humaines qui pourront
        consultatives paritaires de la fonc-  chez son médecin traitant, le délai de   les services de l’Etat et les collecti-  ainsi relayer et amplifier l’action,
        tion publique territoriale. La date de   carence ne s’applique que le premier   vités territoriales et établissements   des médecins du travail et méde-
        publication de la liste électorale est   jour suivant l’absence au travail réel-  publics locaux dans lesquels sont   cins de prévention, des inspecteurs
        avancée de 30 jours à 60 jours avant   lement constatée. La circulaire pré-  affectés les agents concernés par   de santé et sécurité au travail (FPE),
        le scrutin, ainsi que celle de la liste   cise que les dispositions au titre de la   l’expérimentation et précise les ca-  des agents en charge d’une fonction
        des agents votant par correspon-  déduction du délai de carence et de   tégories de décisions devant faire   d’inspection (FPT), des inspecteurs
        dance de 20 jours à 30 jours avant   la retenue pour transmission tardive   l’objet d’une médiation préalable   du travail (FPH), des assistants et
        le scrutin.  Le nombre minimum de   de l’arrêt de travail doivent être mises   obligatoire. L’article 2 identifie les   conseillers de prévention, ainsi
        candidats pour l’élection des repré-  en œuvre simultanément et que le   instances et autorités chargées   que des représentants du person-
        sentants dans les commissions   premier jour de congé de maladie ne   d’assurer les missions de média-  nel, notamment des membres des
        consultatives paritaires compétentes   peut en aucun cas être compensé   tion et fixe les règles permettant   comités d’hygiène, de sécurité et des
        pour moins de 11 agents est fixé à   par un jour d’autorisation spéciale   de délimiter le champ territorial de   conditions de travail (CHSCT). Les
        un. Le décret, appliqué aux agents   d’absence, un jour de congé ou un   l’expérimentation. Les dispositions   autres agents devront néanmoins
        des collectivités territoriales et de   jour relevant de l’aménagement et   du présent décret sont applicables   être informés et sensibilisés sur les
        leurs établissements publics, entre   de la réduction du temps de travail   aux recours contentieux présentés   situations de violences et les acteurs
        en vigueur lors du prochain renou-  (ARTT). L’assiette de la retenue s’en-  jusqu’au 18 novembre 2020 à l’en-  à mobiliser. La circulaire prévoit, par
        vellement général des instances de   tend comme comprenant la rémuné-  contre des décisions intervenues à   ailleurs, que les employeurs publics
        représentation du personnel dans la   ration principale et, le cas échéant,   compter du 1er avril 2018.  devront mettre en place un dispositif
        fonction publique territoriale.  les primes et indemnités dues au               de recueil et de traitement des signa-
                                   titre du jour auquel s’applique le   Arrêté du 2 mars 2018 relatif à   lements liés aux violences sexuelles
        Circulaire du 15 février 2018 relative   délai de carence. Les primes et les   l’expérimentation d’une procédure   et sexistes. Cette cellule d’écoute,


                                                       l’échodes                                     er
                                                       Sapeurs-Pompiers                   Magazine Edition 1  semestre 2018   I 19
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